美國司法部的拆分夢 vs. Google 祭出的法律拖延術，誰會贏？
作者 JA 發布日期 2024 年 11 月 27 日
首圖來源：shutterstock
Chrome，這款占據全球三分之二市占率的瀏覽器，如今成為美國司法部反壟斷行動的最新目標。
司法部要求Google出售Chrome，甚至提出共用用戶數據和搜尋結果的極端提案，企圖削弱其搜尋和廣告業務的壟斷地位。然而，這一措施卻飽受批評，可能面臨漫長的法律爭訟，更有可能動搖美國科技產業在與中國競爭中的地位。同時，脫離Google後的Chrome是否還能保持其價值？究竟這是一場改寫數位權力格局的歷史之戰，還是一次不切實際的法庭鬧劇？
Chrome 被迫出售，破解壟斷還是治標不治本？
Chrome的成功與Google的生態系統息息相關。分離後的Chrome若失去Google搜尋與廣告技術的支持，勢必面臨價值大幅降低的風險。然而，單單剝離Chrome並不能改變市場壟斷的根本原因：Google搜尋在全球搜尋市場中的壓倒性地位。即使Chrome被其他公司收購，只要Google搜尋的技術與市場占有率不受影響，新Chrome極可能繼續與Google搜尋合作，而形成一種「換湯不換藥」的局面。
出售Chrome是否會損害市場創新與用戶權益？反壟斷法的核心目標在於促進市場競爭，防止壟斷對消費者造成損害。然而，強制出售這類激烈的干預手段，可能對市場創新與消費者體驗帶來意想不到的後果。例如，分離後的Chrome若無法獲得足夠資金支援，可能削弱其技術與運算能力，影響全球數十億用戶的瀏覽體驗。此外，Google辯稱，此舉還可能損害用戶隱私，因為新Chrome的營運者可能不具備Google在數據保護方面的資源與技術。
▲ 近十年全球瀏覽器市占率。（Source：StatCounter Global Stats – Browser Market Share）
司法部的要求，能在法庭上站穩腳跟嗎？
美國司法部針對Google提出的一系列反壟斷措施，包括強制出售Chrome瀏覽器、分享用戶數據以及限制搜尋引擎合作等。然而，這些措施是否符合反壟斷法律的基本原則？在法院層面，這樣的極端要求能否站穩腳跟，還是最終淪為漫長法律程序中的談判籌碼？
反壟斷法的主要目的是防止壟斷行為損害市場競爭與消費者利益，但其干預措施通常需要具備明確的因果關聯和必要性。針對Google的強制出售Chrome要求，被認為是「過度要求」，因為Chrome本身並非壟斷問題的核心，而是Google生態系統的一部分。
法院在審理此類案件時，通常會要求政府證明拆分的必要性與有效性。換言之，司法部需要說服法院，為何出售Chrome能直接改善搜尋市場的競爭環境，而不是僅僅引發市場結構的表面變動。如果這一點無法充分證明，法庭很可能認定此舉不符合比例原則（Proportionality Principle），導致整個方案被駁回。
Google 辯護策略如何化解司法部攻勢？
法院對「極端措施」的態度往往偏向謹慎與保守。 在美國歷史上，針對科技巨頭的強制拆分案例並不罕見，例如20世紀對標準石油（Standard Oil）和AT&T的拆分。然而，近年來的司法判例則更加注重干預措施的可行性與合理性。
微軟案即為一例：司法部曾提議拆分微軟，但最終在上訴過程中改為和解，採取更溫和的監管措施。類似情況下，法院可能會認為，出售Chrome這一措施過於激進，且缺乏對其他解決方案的充分考慮。因此，法院可能會將訴訟導向協商解決，而非支持司法部的全面拆分要求。
最後，漫長的法律程序是否對Google更有利？強制拆分案的執行往往需要經過數年訴訟與上訴過程。在這期間，Google可以運用龐大的法律資源拖延判決，並繼續調整其業務模式以適應法律變化。
同時，這類案件的結果常常受到政治與經濟環境的影響。例如，若新的政治勢力上台，其反壟斷政策方向可能發生改變，進一步增加案件結果的不確定性。Google的辯護策略很可能是將訴訟程序拉長，利用時間來化解司法部的攻勢。
未來的反壟斷訴訟路徑，或將為美國科技產業的法律與政策走向提供重要啟示：究竟是繼續「大刀闊斧」，還是選擇「穩步前進」？這場法律戰的結果，將對科技巨頭與市場規則產生影響。
